Europejska Grupa Doradcza ds. Sprawozdawczości Finansowej (EFRAG), utworzona na wniosek Komisji Europejskiej, pełni bardzo ważną funkcję w integracji europejskiego rynku kapitałowego. Służy do promowania i doradzania w zakresie wdrażania Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej (MSSF). Rozwój tych standardów uwzględnia europejski kontekst gospodarczy i prawodawczy.
Działania EFRAG
Warto zaznaczyć znaczenie działań prowadzonych przez EFRAG w rozwijaniu międzynarodowych standardów rachunkowości. Organizacja ta opracowała pierwszy kompleksowy zestaw standardów sprawozdawczości środowiskowej, społecznej i zarządczej (ESRS). Zostały one opublikowane w ramach aktu delegowanego Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). EFRAG pracuje również nad specyficznymi standardami branżowymi, które mają być wdrożone w przyszłości.
W odpowiedzi na wdrożenie dyrektywy CSRD dotyczącej raportowania korporacyjnego w zakresie zrównoważonego rozwoju, zakres zadań EFRAG uległ rozszerzeniu. Komisja Europejska zleciła tej organizacji opracowanie Europejskich Standardów Raportowania Zrównoważonego Rozwoju (ESRS), których celem było zwiększenie przejrzystości działań przedsiębiorstw w kontekście ich wpływu na środowisko i społeczeństwo.
Obecne działania EFRAG obejmują dwa główne obszary:
- Raportowanie Finansowe: EFRAG działa jako mediator i doradca w procesie dostosowywania MSSF do europejskich warunków, chroniąc interesy europejskich przedsiębiorstw oraz inwestorów.
- Raportowanie Zrównoważonego Rozwoju: W tej dziedzinie EFRAG jest odpowiedzialny za formułowanie i promowanie ESRS, co obejmuje opracowywanie projektów i dokumentów wspierających efektywne raportowanie w obszarze zrównoważonego rozwoju.
Ważnym krokiem są także prace EFRAG nad standardami ESRS dostosowanymi do potrzeb małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Opracowano dwa projekty: ESRS LSME dla MŚP objętych CSRD oraz ESRS VSME, jako opcja dobrowolna dla pozostałych MŚP. Oba projekty podlegają obecnie konsultacjom publicznym, co jest kluczowe dla zapewnienia odpowiedniego dostosowania standardów do rzeczywistych potrzeb firm.
Standard LSME vs standard VSME
W kontekście nadchodzącej prezentacji zmodyfikowanego standardu LSME przed Komisją Europejską, ważne jest zachowanie równowagi między wymaganiami dla mniejszych emitentów z rynków regulowanych. Europejskie przepisy dotyczące optymalizacji praktyk legislacyjnych mają na celu zmniejszenie obciążeń dla MŚP poprzez wprowadzenie tzw. testu MŚP.
Dyrektywa CSRD początkowo nie obejmowała MŚP nienotowanych na rynkach regulowanych, ale zapewniono im dostęp do uproszczonego standardu ESRS. Późniejsze rozdzielenie standardów na LSME i VSME wprowadza pewne różnice między MŚP. Kluczowa zasada proporcjonalności skłoniła SEG do wezwania Komisji Europejskiej do dokładnego zbadania tej kwestii i podjęcia odpowiednich działań w ramach testu MŚP, zdefiniowanego w dokumentacji „Better Regulation Toolbox”, przed formalnym wdrożeniem standardu LSME.
SEG zwróciło również uwagę Komisji Europejskiej, że dyrektywa CSRD nie różnicuje wymagań ujawnień w zależności od notowania przedsiębiorstwa na rynku regulowanym. Wszystkie duże firmy będą musiały stosować się do pełnego zakresu ESRS, uwzględniając ich wpływ na środowisko i społeczność. Mikroprzedsiębiorstwa notowane spełniające kryteria mikro będą zwolnione z obowiązku raportowania ESG, podobnie jak inne mikroprzedsiębiorstwa.
Prace EFRAG nad aktualizacją standardu LSME przewidują implementację obowiązkowych ujawnień w ramach uproszczonego standardu ESRS, jeśli wynik oceny podwójnej istotności będzie pozytywny. Dodatkowo EFRAG rozwija dobrowolny standard raportowania ESG dla MŚP nienotowanych na rynkach regulowanych.
